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2. 2017年5月9日,原告青島某電子衡器有限公司將其所有5臺10噸電動單梁起重機和現(xiàn)場租賃給某衡器公司,然后某衡器公司將5臺起重機和現(xiàn)場租賃給青島某鋼結(jié)構(gòu)復合板有限公司。 2018年3月27日,青島市即墨區(qū)市場監(jiān)督管理局檢查發(fā)現(xiàn)青島某鋼結(jié)構(gòu)復合板有限公司涉嫌使用未檢查起重機械,立案調(diào)查后,對該公司制作行政處罰決定書,罰款8萬元。 2018年9月17日,青島市即墨區(qū)人民政府作出行政復議決定,取消了該行政處罰決定書。 主要理由是青島某鋼結(jié)構(gòu)復合板有限公司和某衡器公司簽訂的《廠房租賃合同書》沒有約定涉案設備的定期檢查義務,該《廠房租賃合同書》不能單獨證明青島某鋼結(jié)構(gòu)復合板有限公司是涉案特殊設備的使用單位。 沒有其他證據(jù)的情況下,青島市即墨區(qū)市場監(jiān)督管理局做出的行政處罰決定認定青島某鋼結(jié)構(gòu)復合板有限公司是涉案特殊設備的使用單位,證據(jù)不足。 2018年10月8日,被告青島市即墨區(qū)市場監(jiān)督管理局涉嫌對原告青島某電子衡器有限公司使用未檢查起重機械進行立案調(diào)查。 調(diào)查顯示,原告擁有所有權(quán)的5臺電動單梁起重機中,有4臺在通過檢查的有效期屆滿后沒有接受定期檢查,1臺沒有接受初裝檢查監(jiān)督檢查。 青島市即墨區(qū)市場監(jiān)督管理局對原告青島某電子衡器有限公司作出了行政處罰決定。 之后,青島某電子衡器有限公司不服這一處罰決定訴諸法院。法院認為,青島某電子衡器有限公司將5臺設備打包出租給5臺起重機時,租賃合同沒有明確約定設備出租期間的使用管理義務,但某衡器公司作為使用權(quán)人再次出租5臺設備時,某衡器公司有其權(quán)利義務的根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》第29條的規(guī)定,“特殊設備租賃期間的使用管理和維護義務由特殊設備租賃機構(gòu)承擔,法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的除外。 》因此,青島某電子衡器有限公司必須承擔涉案5臺起重機出租期間的使用管理義務。 另外,5臺涉案設備中有4臺沒有定期檢查,1臺沒有監(jiān)督檢查,屬于相關法律規(guī)定中記載的未檢查或檢查不合格的特殊設備。 根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》第84條第1款的規(guī)定,“違反本法規(guī)定,特殊設備使用單位有下列行為之一的,責令停止使用相關特殊設備,(1)未經(jīng)許可生產(chǎn),檢查和檢查均使用不合格的特殊設備,或者明令。 青島市即墨區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)上述規(guī)定判定8萬元罰款在法定量罰款幅度內(nèi),量罰適當,依法駁回原告的指控。特殊設備的安全工作重大,特殊設備使用者必須依法加強特殊設備的安全管理,履行法律規(guī)定的檢查義務,防止和減少事故,保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。 青島中院依法審判,切實發(fā)揮司法在優(yōu)化經(jīng)營者環(huán)境中的功能作用,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供有力的司法服務和保障。橋式吊鉤起重機
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