從立法角度而言,因?yàn)榻ㄔO(shè)工程的特殊性和安全性要求,對(duì)建設(shè)工程施工合同制定了專門的法律規(guī)定并予以完善規(guī)范,以維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序和保證建設(shè)工程的質(zhì)量。以這個(gè)角度來(lái)看,農(nóng)村自建房應(yīng)該簽訂建設(shè)工程施工合同。從農(nóng)村自建房的要求及特點(diǎn)看,施工人員不僅要提供勞務(wù),還要利用自己的設(shè)備和技術(shù)按照房主的要求完成施工,農(nóng)村自建房也是一個(gè)小型工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)該簽訂建設(shè)工程施工合同。但是,在實(shí)踐中,由于農(nóng)村自建房的施工人員多是個(gè)體從業(yè)的泥工、瓦工等自行招募組織起來(lái)的不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍,通常都是與房主達(dá)成口頭建房協(xié)議即開始施工。在此種現(xiàn)實(shí)情況下,并不適用于建設(shè)工程施工合同,因此,當(dāng)農(nóng)村自建房行為發(fā)生糾紛時(shí),通常將農(nóng)村自建房行為界定為承攬合同或者雇傭合同。
農(nóng)村自建房具有農(nóng)村建筑工匠資格的人員或具有當(dāng)?shù)匾话愎そ乘降娜藛T可認(rèn)定為具有承攬資質(zhì),如房主在沒(méi)有定作、指示或者選任過(guò)失的情況下,一般不承擔(dān)賠償責(zé)任。自建兩層(含兩層)以下低層住宅且包工不包料的,即“包清工”,房主在整個(gè)施工過(guò)程中發(fā)揮指揮、監(jiān)督和管理的作用,對(duì)施工者起實(shí)際控制和支配的作用。施工者因提供勞務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)一方即房主承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的,則根據(jù)雙方各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。農(nóng)村自建房