從立法角度而言,因為建設工程的特殊性和安全性要求,對建設工程施工合同制定了專門的法律規(guī)定并予以完善規(guī)范,以維護建筑市場的秩序和保證建設工程的質量。以這個角度來看,農(nóng)村自建房應該簽訂建設工程施工合同。從農(nóng)村自建房的要求及特點看,施工人員不僅要提供勞務,還要利用自己的設備和技術按照房主的要求完成施工,農(nóng)村自建房也是一個小型工程建設項目,應該簽訂建設工程施工合同。但是,在實踐中,由于農(nóng)村自建房的施工人員多是個體從業(yè)的泥工、瓦工等自行招募組織起來的不具備相應資質的施工隊伍,通常都是與房主達成口頭建房協(xié)議即開始施工。在此種現(xiàn)實情況下,并不適用于建設工程施工合同,因此,當農(nóng)村自建房行為發(fā)生糾紛時,通常將農(nóng)村自建房行為界定為承攬合同或者雇傭合同。
對于村莊建設規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)民自建兩層(含兩層)以下住宅的建設活動,縣級建設行政主管部門的管理以為農(nóng)民提供技術服務和指導作為主要工作方式。也就是說,農(nóng)民自建兩層(含兩層)以下的住宅承建方是不需要建筑從業(yè)資質的。為了解決農(nóng)村自建房質量監(jiān)管問題,有些地區(qū)制定出臺農(nóng)村自建房房屋質量管理辦法,以立法形式加強農(nóng)村自建房房屋質量管理,探索建立健全農(nóng)村自建房房屋質量長效管理機制;有些地區(qū)建立了村鎮(zhèn)建設工程管理服務機制,設立村鎮(zhèn)建設工程管理監(jiān)督管理員,負責農(nóng)村自建房工程質量安全監(jiān)管工作;有些地區(qū)建立健全農(nóng)村自建房工程質量安全監(jiān)管責任體系和問責機制,把農(nóng)村房屋工程質量安全納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負責人目標績效考核體系。農(nóng)村自建房
但如果宅基地上的房屋滅失,城鎮(zhèn)戶籍子女就不能單獨就宅基地予以繼承。律師特別提示,宅基地上的原房屋一旦拆除或倒塌,支撐此房屋的宅基地將不能繼續(xù)使用,而是由集體經(jīng)濟組織收回處置,繼承人亦喪失對宅基地相關權利的承繼。如果遇到房屋拆遷,宅基地的拆遷補償分為兩種,一種是對地上房屋的補償,房屋作為父母的遺產(chǎn),無論子女在哪里,都有權繼承;另一種是對宅基地使用權的補償,因宅基地不屬于遺產(chǎn)部分,無法繼承。農(nóng)村自建房