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城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的管理體制的缺陷。我們的行政管理把更多的資源、經(jīng)費(fèi)和精力投到城市，而忽視了對(duì)農(nóng)村的投人。農(nóng)村自建房管理的觸角不夠多，很多地方都成為管理的死角。1、是農(nóng)村建房管理方面缺少操作性強(qiáng)的法律、法規(guī)和政策。2、是農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃存在漏洞。農(nóng)民不按規(guī)劃建房.有的農(nóng)民受"風(fēng)水"意識(shí)的影響，特別是山區(qū)的一些房屋建設(shè)時(shí)喜歡選擇在依山傍水的集雨地帶或風(fēng)口道邊建房，一旦洪水暴發(fā)，災(zāi)難在所難免;還有一些農(nóng)民按自己的建房時(shí)間表操作，并且不是成排房子一起建造，而是建造兩間地基的"頂天立地"式樓房。農(nóng)村自建房

從立法角度而言，因?yàn)榻ㄔO(shè)工程的特殊性和安全性要求，對(duì)建設(shè)工程施工合同制定了專門的法律規(guī)定并予以完善規(guī)范，以維護(hù)建筑市場的秩序和保證建設(shè)工程的質(zhì)量。以這個(gè)角度來看，農(nóng)村自建房應(yīng)該簽訂建設(shè)工程施工合同。從農(nóng)村自建房的要求及特點(diǎn)看，施工人員不僅要提供勞務(wù)，還要利用自己的設(shè)備和技術(shù)按照房主的要求完成施工，農(nóng)村自建房也是一個(gè)小型工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該簽訂建設(shè)工程施工合同。但是，在實(shí)踐中，由于農(nóng)村自建房的施工人員多是個(gè)體從業(yè)的泥工、瓦工等自行招募組織起來的不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍，通常都是與房主達(dá)成口頭建房協(xié)議即開始施工。在此種現(xiàn)實(shí)情況下，并不適用于建設(shè)工程施工合同，因此，當(dāng)農(nóng)村自建房行為發(fā)生糾紛時(shí)，通常將農(nóng)村自建房行為界定為承攬合同或者雇傭合同。

農(nóng)村自建房在農(nóng)村地區(qū)由建房引起的鄰里糾紛和關(guān)系沖突并不少見，依規(guī)守法開展自建房行為可以有效避免矛盾發(fā)生。村民李某對(duì)房屋進(jìn)行改造，將原有的房屋全部拆除重新建造。在改建房屋過程中，隔壁鄰居王某家中出現(xiàn)墻面開裂、地面不均勻沉降等各種問題，王某要求李某賠償因其建房造成房屋破壞產(chǎn)生的修復(fù)損失等費(fèi)用?！吨腥A人民共和國典》規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人挖掘土地、建造建筑物、鋪設(shè)管線以及安裝設(shè)備等，不得危及相鄰不動(dòng)產(chǎn)的安全。如果經(jīng)機(jī)構(gòu)鑒定，王某家中出現(xiàn)的墻面開裂、地面不均勻沉降等各種問題確實(shí)由于李某建造房屋所導(dǎo)致，李某則應(yīng)該承擔(dān)王某家房屋損失及修復(fù)費(fèi)用。農(nóng)村自建房